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钟山部长出席2018年全国两会记者会就“推动形成全面开放新格局 推动商务事业高质量发展”的相关问题回答中外记者提问

文章来源: 商务部网站       发布时间: 2018-03-21       【字号:

  3月11日,钟山部长出席2018年全国两会记者会就“推动形成全面开放新格局 推动商务事业高质量发展”的相关问题回答中外记者提问。发布会实录如下:

  主持人:各位记者朋友大家上午好,欢迎参加十三届全国人大一次会议记者会,本场记者会的主题是“推动形成全面开放新格局 推动商务事业高质量发展”。今天,我们很高兴地邀请到商务部部长钟山先生,副部长兼国际贸易谈判副代表王受文先生,副部长钱克明先生,来共同回答大家提出的与这一主题相关的问题。首先,我们有请钟部长。

  商务部部长钟山:谢谢主持人,谢谢各位。过去的一年,商务工作得到了新闻界朋友们的关注和关心,今天借这个机会,我代表商务部向大家表示衷心地感谢!

  去年,商务部在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,圆满完成了改革发展的各项任务。经过40年的改革开放,我国已经成为经贸大国,为建设经贸强国积累了经验,奠定了基础。今年,商务部将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻十九大精神,坚持新发展理念,推动高质量发展,落实政府工作报告提出的各项任务要求,巩固经贸大国地位,推进经贸强国进程,推动商务事业在新时代新征程中走在前列,多做贡献。下面,我和我的同事王受文副部长、钱克明副部长愿意回答大家的提问。谢谢。

  新华社记者:党的十九大报告指出,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,政府工作报告也明确提出要大力推动高质量发展,请问商务部在国内外贸易和对外开放方面有何打算?谢谢您。

  钟山:谢谢你的提问。习近平总书记在党的十九大报告中指出,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,今年政府工作报告对推动高质量发展提出了具体要求。推动商务事业高质量发展是商务部的使命和责任。刚才我提到,我国已经成为经贸大国,主要是基于我国的消费、外贸、外资和对外投资指标都已经居世界前列。但是应当看到,我们仍然是“大而不强”,我国要成为经贸强国,必须坚持创新引领,走高质量发展之路。

  商务部提出了建设经贸强国、推动商务高质量发展的总体思路和具体措施。概括起来是:“一个奋斗目标、六项主要任务和八大行动计划”。一个奋斗目标,就是努力提前建成经贸强国。我们对标党的十九大作出的战略部署,规划了三个阶段性目标:2020年前,进一步巩固经贸大国地位,推进经贸强国的进程。2035年前,基本建成经贸强国。2050年前,全面建成经贸强国。

  为实现这样的一个目标, 我们明确了今后五年的六项主要任务和八大行动计划。六项主要任务,一是增强消费对经济发展的基础性作用;二是提升外贸竞争新优势;三是提高双向投资水平;四是优化区域开放布局;五是构建新型国际经贸关系;六是增强商务服务民生的能力。八大行动计划,一是消费升级行动计划;二是贸易强国行动计划;三是外资促进行动计划;四是对外投资创新行动计划;五是援外综合效益提升行动计划;六是“一带一路”合作行动计划;七是多边区域经贸合作行动计划;八是商务扶贫行动计划。

  以上每一项任务和计划,始终贯穿高质量发展要求,都是推动商务高质量发展的务实举措。八大行动计划共有40个方面、150条措施,内容很丰富,很具体。由于时间关系,我在这里就不一一展开了。如果新闻界的朋友们有兴趣,我们很欢迎也很愿意进一步与各位交流。谢谢大家!

  凤凰卫视记者:钟部长,我们对中国国际进口博览会感兴趣。我们注意到,今年的政府工作报告提出要办好这个博览会,而且这是今年中国主场外交的重大事件。我们想请教的是,目前全球贸易保护主义抬头,而且中国对外贸易环境趋紧尤其是美国这样的贸易伙伴。在这种情况下,我们办这个博览会有怎样的考量,目前的进展安排如何?谢谢。

  谢谢你。去年5月,习近平主席在“一带一路”国际合作高峰论坛上宣布,中国将从2018年起举办中国国际进口博览会。这个博览会是每年办一次的,是一个机制性的博览会。首届中国国际博览会定于今年的11月5号至10号在上海的国家会展中心举办。这个博览会是今年我国四场主场外交之一,可见中国对这次进口博览会的高度重视。刚才你问到的一些问题,包括当前的国际经济形势在内,我想这也是我们这次要办会的目的之一。所以我想跟大家介绍一下我国举办中国国际进口博览会的主要考虑,也就是我们办这个博览会的初衷。

  钟山:国际金融危机之后,经济全球化出现波折,多边贸易体制受到挑战,保护主义抬头。在这样一个大背景下,我们举办这样的博览会有深远的意义。中国国际进口博览会是党中央着眼推进高水平对外开放做出的一项重大决策,是我们主动向世界开放市场的重大举措,是支持经济全球化和贸易自由化的实际行动,体现了新时代中国对外开放的决心、信心,体现了中国自信、中国担当。中国国际进口博览会是中国发起的、多个国际组织和多个国家共同参与的国际性博览会,所以我们经常说,这个博览会不是中国的独唱,而是各个国家的大合唱。我们将为参展的国家和企业提供帮助和支持,提供参展的各项便利,还对最不发达国家免除参展的费用。

  举办中国国际进口博览会既是中国自身发展的需要,也为全球贸易发展搭建了公共平台,为发展开放型经济、构建人类命运共同体提供了一个国际公共产品。在这里,我还想跟大家介绍一下首届中国国际进口博览会的筹备情况。进口博览会包括国家形象展和企业商业展两个部分,目前各项筹备工作正在紧张而有序的进行,特别是招展招商工作进展顺利,报名踊跃,超出预期。国家形象展主要是展示参展国经济发展和对外合作情况,只展示不成交。我们计划邀请的国家是60个,到现在为止报名的已经大大超出了60个国家。这些国家既有发达国家,也有发展中国家,还有最不发达国家。

  企业商业展主要是展示商品服务,是可以成交的。现在已经有120多个国家和地区的企业报名,预订的展位面积比我们原来初步考虑的要超出20%,这说明全球的各个国家的企业对进口博览会非常期待。

  招商工作也已经基本完成,预计届时将有15万名国际国内采购商到会,这同样说明进口博览会是受到各个国家和企业的热烈欢迎的。在进口博览会期间,我们还将举办虹桥国际贸易论坛,主要是探讨国际贸易发展的新趋势,为推进经济全球化、构建开放型世界经济建言献策。演讲嘉宾既有国家元首和政府首脑,也有国际组织的负责人,还有国内外知名企业家和著名专家学者。这个论坛分成主论坛和平行论坛,从目前的准备情况看,预计主论坛有1500多人参加,三个平行论坛有2000多人参加。有关进口博览会的具体情况,我们准备了一份资料,有兴趣的记者朋友可以在这个会场找我们的工作人员领取。谢谢大家!

  彭博社记者:第一个问题,我们都注意到近期中美贸易关系出现了一些波折,我想请问部长,中方有什么样的计划来减少中国与美国之间存在的规模相当庞大的贸易顺差,就今年来说,有没有一些临时性的措施会被采纳?第二个问题,现在也有一些说法,称中方将会采取一些临时性的计划,针对美方的做法采取一些报复性的行动,其中将会涉及到包括大豆、玉米在内的农产品,甚至也可能牵扯到像飞机这样的大型的产品,请问是否属实?第三个问题,中方将中美之间已经被暂停的全面经济对话,将于何时重启?谢谢。

  钟山:我想请问一下,你是美国的记者,你是美国人吗,是美国的公民吗?

  彭博社记者:我是英国人。

  钟山:说明这个问题美国人关心,英国人关心,在座的各位都关心。近期,确实像刚才这位记者朋友说的一样,中美经贸关系有一些波折,中美之间会不会像您刚才说的爆发贸易战已经成为全球的关注。现在也成为了两会的关注。您刚才提了许多问题,我想就中美双边经贸关系中一些问题跟大家做一个交流。

  我想讲的是,贸易战没有赢家,只会给中美两国和世界经济带来灾难。中国不希望打贸易战,也不会主动发起贸易战,但是我们能够应对任何挑战,坚决捍卫国家和人民的利益。关于您刚才提到的中美经贸关系,习近平主席指出,经贸关系是中美关系的“压舱石”和“推进器”。两国建交已经快40年了,双边经贸关系越来越紧密,拿贸易来说,近40年贸易规模增长了232倍,朋友们,你们想想,有没有两个国家在不到40年的时间增长那么多?两国双向投资累计已经超过2300亿美元,这就充分说明两国经济互补性很强,合作潜力很大。当然,中美经贸合作中也存在一些问题。今天我想借这个机会就几个大家关心的热点问题做一个交流。

  第一,刚才您提到的贸易平衡问题。中美贸易统计是存在差异的。中国和美国统计工作组,每年就中美贸易统计差异进行一次比较研究,这个工作组由政府机构专家和其他专家组成。根据这个工作组的测算,美国官方统计的对华贸易逆差每年都被高估了20%左右。这个工作组已经有很多年了,去年工作组分析的结果,美国的逆差高估了21%。中美贸易不平衡是结构性的,中国在货物贸易上有顺差,而美国在服务贸易上有顺差,我认为贸易竞争力从根本上说是产业的竞争力。中美贸易不平衡还与美方高技术对华出口的管制有关。美国研究机构报告显示,如果美国对华出口管制放宽,对华贸易逆差可减少35%左右。

  第二,关于市场准入问题。中美发展阶段、产业结构、社会制度不同,两国在金融、电信、汽车、农产品等领域的市场准入是存在一些差异的,双方都各有诉求。第三,关于安全审查问题。中美对网络安全、知识产权、两用物项等安全的看法存在差异。这些差异对彼此之间的贸易、投资都产生了影响。

  这些问题双方也都已经注意到了。最近,中共中央政治局委员、中央财办刘鹤主任出访美国,与美方就中美贸易问题进行了坦诚的、具有建设性的讨论。刚才记者朋友提到的中美全面经济对话中断问题,我认为没有中断,我们还在继续谈,中美之间合作交流的渠道没有中断过。不仅现在我们在谈,下一步双方确定还会继续谈。

  今天我在这里讲,中美双方会继续谈,我想大家都高兴,因为谁也不愿意打贸易战,谁都知道打贸易战损人不利己,这个是大家都愿意听到的,也是愿意看到的一个好结果。但是我们还有许多事要做,像这样的谈判不是一家可以说了算,需要双方共同努力,进一步加强合作。习近平主席多次强调,合作是中美两国唯一正确的选择。我们非常愿意与美方按照两国元首达成的共识,通过合作来解决分歧,实现互利共赢,造福于两国人民,为全球经济稳定发展作出贡献。谢谢!

  第一财经记者:请问钟山部长,当前中国对外签署自贸协定的情况如何,中方开展自贸协定谈判跟多边贸易体制的关系如何,您又认为接下来怎么看待未来多边贸易体制的发展?谢谢。

  钟山:你提的这个问题很重要。实施自贸区战略是党中央作出的一个重大战略部署,这项工作由王受文副部长分管,请他来回答。

  商务部副部长王受文:谢谢钟部长,谢谢记者的提问。对外洽谈和签署自贸协定是我们对外开放的一个重要内容,也是我们扩大国际交流与合作的一个重要抓手。党的十八大以来,商务部根据党中央的部署,积极采取措施来加快我们自贸区网络的建设,我非常高兴地向您介绍。

  到目前为止,中国已经和24个国家或地区签署了16个自由贸易协定,这16个自由贸易协定可以说是立足周边、辐射“一带一路”、面向全球,既有我们周边国家包括东盟的成员,也有“一带一路”沿线比如说巴基斯坦、格鲁吉亚,还有世界上其他国家比如拉美的秘鲁、智利。这个自贸区网络既包括发达国家,像澳大利亚,也包括一些发展中国家。自贸协定为我们国家开展国际贸易、投资合作提供了一个广阔的空间,为我们的对外贸易投资关系的发展发挥了重要的推动作用。

  我们统计,我们和自贸伙伴贸易投资关系的发展都比非自贸伙伴成员的发展要快。举个例子来说,我们和东盟的贸易去年达到了5000多亿美元,是我们刚刚实施中国-东盟自贸协定那一年贸易额的6倍。在实施自贸协定之前,中国原来是东盟的第五大贸易伙伴,现在已经成东盟最大贸易伙伴。当然,在自由贸易区建设过程中,在开放水平方面还需要进一步提高,与自贸伙伴贸易额的比重还需要进一步提升。进入新时代,我们会按照中央的部署,按照党的十九大精神,加快推进自贸区网络的建设。

  您刚刚也提到自贸区建设和多边贸易谈判之间的关系。您也知道,WTO有164个成员,这么多成员,谈判达成一致是比较难的。但是多边贸易体制的好处是范围很广,达成了一项协议能够适用于164个成员。我认为,自贸协定谈判对多边谈判是一个促进的作用,一个成员一开始就对所有163个其他成员开放市场是比较难的,但是通过自贸协定谈判对部分成员进行开放,如果开放以后有好处,风险可控,那么他就更愿意、更大胆在多边贸易谈判里面显示灵活性。所以,自贸谈判和WTO谈判是互相促进的,我们认为它们是互补的。

  至于多边贸易体制目前遇到的困难,确实是有。比如WTO现在的谈判遇到了困难,同时在争端解决机制方面也遇到一些困难。中国加入WTO以后,积极支持WTO,是多边贸易体制积极的参与者、建设者与贡献者。我们参加了WTO的信息技术协定的扩围谈判、贸易便利化协定谈判,这些协定的达成,我们都做出了贡献。禁止对农业出口补贴的协议,中方也积极推动,起到了很好的作用。未来,中国会继续支持多边贸易谈判,包括传统议题,像粮食储备公共安全的谈判,现在正在进行的渔业补贴谈判,中国都会积极支持与参与。同时,中国对一些新议题的谈判也持开放态度,包括电子商务、投资便利化等。至于争端解决方面遇到的困难,我们认为这是WTO的核心功能,符合所有成员的共同利益,也符合所有成员的长远利益。所以,我们希望WTO成员能够本着大局的利益,积极采取措施来尽快恢复,使多边贸易体制的运行更加顺畅。谢谢!

  中国国际电视台CGTN记者:我的问题是关于中国吸收外资的。2017年,中国吸收外资创了一个历史新高,但同时我们也听到在国际上有这样的一些声音,说中国的开放还不足,对外资限制还是比较多。听到这样的声音,我不知道您怎么回应,下一步对于吸收外资,商务部有什么样的一些举措和打算?谢谢您。

  钟山:谢谢你的提问。我们也注意到,一些外资企业对中国的投资环境有抱怨,也有一些新的诉求。外资企业有抱怨,说明了他们还是关注中国的发展、对中国的市场有信心,如果连抱怨都没有了,那他们就没有信心了。我们会非常认真听取他们的意见,倾听他们的声音。事实上,中国在不断地扩大对外开放,不断地放宽市场准入,更加重视保护知识产权。据世行报告,中国的营商便利化程度在过去的五年当中上升了18位,去年我国吸收外资1363亿美元,居世界第二位,再创历史新高。这说明中国的营商环境不是变差了,而是更好了,中国仍然是外商投资的热土。

  习近平总书记多次强调,中国开放的大门不会关闭,只会越开越大。中国利用外资坚持三个“不会变”。下一步,我们将重点抓好五项工作:一是深化管理体制改革,提升投资便利化水平,全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度。同时,加快外资基础性法律立法进程。二是扩大市场准入,落实好中央已经确定的开放举措,履行金融对外开放承诺,全面放开一般制造业,扩大电信、医疗、教育、养老、新能源汽车等领域的开放。三是构筑开放平台。提升各类开发区发展水平,赋予自由贸易试验区更大改革自主权,探索建设自由贸易港,打造改革开放新高地。四是优化开放布局。加大西部开放力度,畅通开放通道,推动形成新的开放增长极,把西部从开放的末端变成开放的前沿。提升东部开放水平,推动中部开放发展。五是完善投资环境。对内外资企业一视同仁、平等对待,加大知识产权保护力度,保护外商的合法权益,营造亲商安商富商的良好环境。谢谢!

  日本经济新闻记者:我想提的是关于“一带一路”的问题。目前,日本经济界都关注“一带一路”倡议,虽然有些人对“一带一路”的透明度表示质疑,但最近有一段时间更多的声音表示希望参与到“一带一路”的项目中,您对此有哪些看法?中日在“一带一路”项目当中能够进行哪些合作?谢谢。

  钟山:谢谢你的提问。我先给你介绍一下“一带一路”建设的情况。“一带一路”是习近平主席提出的重大合作倡议,是促进世界各国合作共赢的中国方案。这个倡议已经得到140多个国家和地区的积极响应和参与。倡议提出以来,我们坚持共商共建共享原则。“一带一路”经贸合作也取得了丰硕的成果,主要有以下几个方面:

  第一,打造国际合作新平台。主要是要办好首届中国国际进口博览会,发挥好自贸试验区、各类开发区、合作区等开放平台作用。第二,打造“丝路明珠”。我们要以重大投资合作项目、援外工程为重点,打造一批综合效益好、带动作用大,各方面都受欢迎的示范项目,形成在“一带一路”合作中一颗一颗闪亮的“丝路明珠”。第三,发展“丝路电商”。鼓励企业在沿线开展电子商务,开展大数据、云计算、人工智能等服务,帮助“一带一路”相关的国家发展数字经济,融入经济全球化。第四,推进贸易投资自由化便利化。推动贸易便利化协定,深化沿线大通关合作,积极与有意愿的国家和地区商签自贸协定。第五,落实重大援外举措。重点落实习近平主席对外宣布的援助举措,实施好“幸福家园”、“爱心助困”、“康复助医”等项目。

  “一带一路”是开放包容的,也是透明的。日本对“一带一路”合作的相关议题也一直很关注。最近,我也会与日本经产大臣世耕弘成先生和日中投资促进机构会长丰田章一郎先生会面。中国欢迎日本参与“一带一路”合作,我们也希望与日本一道在“一带一路”框架下进一步合作。谢谢!

  经济日报:我们注意到去年中国的对外投资有所下降,我们想问部长,您对对外投资未来的发展趋势有什么看法,下一步商务部在对外投资方面会有哪些措施?谢谢。

  钟山:谢谢。去年我国对外投资出现了下降,主要是非理性对外投资得到了有效遏制。我们通过“降虚火”、“挤水分”,使得企业对外投资更加稳健、更趋理性。总的来看,中国对外投资是好的,与现阶段我国发展水平和发展要求是相适应的,是符合经济发展规律的,也是受到东道国普遍欢迎的。我认为有以下几个特点:

  第一,对外投资规模不断扩大。中国对外投资从小到大,现在已经成为世界投资大国。2017年我国对外直接投资1246亿美元,位居世界前列。第二,对外投资结构不断优化。从投资领域看,从劳动密集型产业为主,转为与技术资本密集型产业并重;从投资主体看,从中小企业为主,转为与大企业并重;从投资区域看,从发展中国家为主,转为与发达国家并重。第三,对东道国贡献不断增强。中国投资推动了东道国工业化进程,增加了东道国财政收入,促进了东道国经济发展和民生改善。2017年,中资企业上缴东道国税费超过300亿美元,为当地创造就业岗位135万个。

  下一步,我们将以“一带一路”建设为重点,努力做好四项工作:一是要打造合作平台。抓好境外经贸合作区建设,优化国别产业布局,支持园区基础设施建设,提高合作区水平。二是深化产能合作,聚焦重点产业、重点国别,推动我国优势产能、先进装备走出去。三是壮大投资主体。积极鼓励有实力、信誉好的企业开拓国际市场,提高跨国经营能力,提高防范风险的能力。四是规范经营行为。加强真实性合规性审查,继续控制非理性投资,要求中国对外投资企业遵守东道国的法律法规,履行社会责任。总之,我们将努力为企业提供更好的环境、更好的条件、更好的服务,努力打造中国投资的品牌,树立中国投资的良好形象。谢谢!

  中国经济周刊记者:2018年中非合作论坛峰会即将举办,我们想请问钟部长,上一届约翰内斯堡峰会提出的各项经贸举措,包括投资便利化等落实情况如何?在新一届峰会中,我们将提出哪些新的倡议?谢谢您。

  钟山:谢谢你的提问。非洲是中国的重要的伙伴,习近平主席在2015年中非合作论坛约堡峰会上提出了十大合作计划,这些计划这几年来我们在积极的推动落实,具体相关的工作我们请分管这项工作的钱克明副部长来回答。

  商务部副部长钱克明:谢谢钟部长,也谢谢这位记者朋友。中非十大合作计划提出两年多来,商务部会同国内相关部门和非洲国家,一个国家一个国家磋商,一项任务一项任务分解,一个项目一个项目实施。到目前为止,绝大部分任务已经落实,绝大部分项目已经提前完成,而且收到了非常好的效果。

  比如说在民生领域,十大合作计划给非洲各国带来实实在在的好处,像已经免除了20多个非洲国家2015年底到期的无息贷款债务。此外,我们还向18个非洲国家提供了多批紧急人道主义粮食援助。2016年,由于“厄尔尼诺现象”导致东非大国像埃塞俄比亚有上千万人受到饥饿的威胁,是中国第一时间送去了救命粮。所以,当时埃塞俄比亚总理非常激动地握着我的手说,这是我们收到的第一批救命粮,中国是我们真正的朋友。当然,除了粮援和免除债务以外,我们还在很多民生领域,包括学校、医院、清洁供水项目等,提供了大量的援助。

  又比如说在工业化合作领域,我们已经成功地增加了非洲中小企业发展专项贷款,当时习近平主席对外宣布要增资50亿美元,我们已经完成。我们还新设了100亿美元的中非产能合作基金,同时,为非洲国家提供了15万人次的专业技术人才培训。除此之外,我们还和非洲的很多国家签订了协议,建设经贸合作园区。大家可能听说过埃及的苏伊士运河经贸合作区,这个经贸合作区建设以来,产值已经达到7亿美元,为当地政府缴纳税费5800万美元,带动就业3300人,特别要指出的是其中有3100人是当地职工。

  在基础设施这方面,建设了一批公路、铁路、机场、港口等等。大家可能听说过肯尼亚的蒙内铁路,是蒙巴萨到内罗毕的铁路,全长480公里,号称东非铁路网的“咽喉要塞”。还有亚吉铁路,就是埃塞的亚的斯亚贝巴到吉布提的铁路。当时我们的粮食援助也要用这条铁路,但当时刚修完,还没有通车,就用我们的开道车把中国的第一批粮援送到了灾区。中非十大合作领域项目非常多,内容也非常丰富,我就不逐一介绍了。

  总体看,十大合作计划项目进展很顺利,效果也非常明显,我们的非洲朋友也非常满意。今年9月,大家都知道新一届中非合作论坛峰会将在北京举行,下一步我们想围绕这个峰会做两件事:

  第一,继续抓好十大合作计划的实施。钟部长也提出这是一个政治任务,绝对不能含糊,要不折不扣、高质量按期完成。同时我们要抓好十大合作计划效果的评估、经验的总结,以便为下一届峰会经贸举措的设计提供一些借鉴。第二,要设计好经贸合作的新举措。事实上去年下半年钟山部长就进行了部署,目前已经在广泛征求非洲各个国家的意见。两会之后,我们还要征求非洲各个国家驻华使节的意见,让非洲的需求、非洲合作的意愿都反映到新举措里面。新举措大体的轮廓已经出来,细节我在这儿就不多介绍了。

  总体上有三个方面的特点:第一,要进一步加强战略对接,加强“一带一路”倡议和非洲《2063年议程》的战略对接,注重在非盟多边层次以及在各个国家的双边层次加强战略对接。第二,进一步聚焦非洲自主增长能力和发展能力建设,围绕非洲缓解贫困、创造就业、发展经济、改善民生这些需求,着重帮助非洲培养自主增长能力,特别是为年轻人创造就业,培养年轻人的技能。第三,进一步加强多方协作,除了商务部还有中央各部委以外,还要加强与省一级地方的协作;除了政府之外还加强与企业的协作;除了国有企业以外,还要进一步发挥民营企业的作用。我们还计划与第三方机构,包括国际一些扶贫和发展机构加强合作,调动各方资源,进一步加大对非洲的投入和合作的力度,将中非合作提上一个新的台阶。谢谢!

  中新社记者:我们注意到今年春节中国国内消费超过9000亿元,请问商务部在下一步在扩大国内消费、进一步释放消费潜力方面会有哪些新的举措?谢谢。

  钟山:谢谢。春节市场消费火爆,这说明人民群众对我们的国家有信心、对自己有信心,也有购买能力。春节市场是全国消费发展的一个缩影。我国已成为消费大国,消费规模稳居全球第二位,消费连续四年成为经济增长的第一拉动力。我国经济增长已经由主要依靠投资出口拉动转向依靠消费投资出口协同拉动。我国的消费发展还有很大潜力。我国拥有近14亿人口,中等收入群体已经有4亿人左右。随着经济社会不断地发展,人民群众收入不断增加,生活水平不断提高,我国消费潜力十分巨大。

  当然,消费发展还有短板、弱项。我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。表现之一就是商品和服务供给难以满足消费升级需要。初步估算,现在我国居民一年去境外购物大约2000亿美元,这个购物清单当中,既有高档商品也有日用消费品。境外购物反映出我国优质商品供应不足,而且价格偏高。服务消费方面,家政、养老、教育、医疗等都是我们的弱项,在这方面供应是不足的。今天早晨我在来的路上看到一条新闻,现在全国有2.4亿60岁以上的人口,面临着一个居家养老还是社会养老的问题,其实养老健康都是服务消费的问题,现在确实是严重不足。

  下一步,我们要根据社会主要矛盾的变化,创新流通、扩大消费、增加有效供给,重点做好三件事:第一,搭建平台、促进消费。在城市,改造提升一批高品位步行街,提高消费品质,提高城市品位,要把步行街打造成城市的靓丽名片。还要优化便利店、菜市场等社区商业网点布局,打造15分钟便民生活服务圈,丰富“菜篮子”供应。在乡村,加快建设一批特色商贸小镇和生活服务中心,让乡村展现新面貌,让农民享受新生活。我们还将大力发展电子商务,推动线上线下融合。总的来说,要让城乡居民有更丰富的选择、更便利的服务、更舒适的体验。

  第二,扩大开放、促进消费。大幅度放宽市场准入,下调汽车、部分日用消费品等进口关税,扩大电信、医疗、教育、养老等服务业开放,丰富国内市场供应,降低消费成本。

  第三,改善环境、促进消费。不断改善城乡消费环境,开展互联网领域和农村市场的集中整治,建设重要农产品追溯体系,让老百姓消费得放心、开心,有获得感、安全感。谢谢!

  国际商报记者:我的问题有关商务扶贫。我们都知道,精准扶贫是中央确定的今后三年要重点打好的三大攻坚战之一。对此,商务部在2018年八大行动计划中也包括了商务扶贫行动计划,请问钟部长,商务部就打好商务扶贫攻坚战有哪些具体的举措,预期会有哪些具体的成效?谢谢。

  钟山:谢谢你的提问。精准扶贫是党的十九大确定的三大攻坚战之一,商务工作贯通城乡、联通内外,在脱贫攻坚中大有可为。近年来,我们做了不少工作,也取得了积极成效,积累了一定经验,探索出一条商务扶贫的新路子。下一步,我们要重点抓好五大扶贫:

  第一,电商扶贫。促进电子商务进农村,帮助贫困地区的优质特色农产品走出深山、走进城市、卖出好价钱。要培育一批致富带头人,形成一批特色优势产业。比如四川广安有一个贫困村,盛产红心柚,但是由于交通不便,存在卖难的问题。对老百姓而言,卖不出去,卖不出好价钱来,就不能增收。通过网络销售,不仅卖得出,而且卖出了好价钱。这个村原来有29户贫困户,通过线上销售红心柚,现在已经全部脱贫。2017年,电商扶贫已经覆盖了全国499个国家级贫困县。下一步,我们还将扩大到所有具备条件的国家级贫困县。

  第二,家政扶贫。我们提出“百城万村”家政扶贫计划,推动中心城市和农村特别是贫困村对接,让农民特别是贫困村的农民经过培训成为家政服务人员。现在城里家政服务人员的需求非常大,在座的媒体朋友也可能有找钟点工、找家政服务人员难的苦恼。但同时,农村特别是贫困村的富余劳动力找不到合适的工作。在这方面,商务部有条件有责任帮助城乡对接。按照每年安排贫困村的5万人到城市从事家政服务、平均每人每年收入4万块钱左右计算,就可以增加20亿元的收入,既可以使5万个家庭脱贫,又可以满足城市家庭服务的需要。

  第三,对外劳务扶贫。鼓励对外投资合作企业到农村特别是贫困地区招聘外派劳务人员。现在外派劳务人员的收入,每年每人平均在6万块钱左右。如果我们安排5万人,那就可以带来30亿元收入,这对农民来说也非常重要。

  第四,产业扶贫。组织跨国公司西部行,加强国际减贫合作。去年,我们还免费为国家级贫困县的企业参加广交会提供免费摊位,增强贫困地区“造血”功能。

  第五,边贸扶贫。发挥边境地区区位优势,深化与毗邻国家的经贸合作,发展跨境贸易和产业合作,以开放促增收、促脱贫,强化东西部开放合作,推动边境地区对外开放,让边区人民群众日子更宽裕、生活更幸福。谢谢!

  主持人:由于时间关系,再提最后一个问题。

  中国网记者:我们注意到,钟部长在“部长通道”上提出今年要努力推动贸易强国建设,还谈到有信心完成政府工作报告中确定的外贸发展的目标和任务,请问有什么具体计划?谢谢。

  钟山:谢谢你。今天再次有新闻界的朋友提问外贸问题,说明外贸确实是大家关心的一个热点问题。今年外贸发展面临的环境依然复杂严峻,但是,我们对实现政府工作报告提出的目标任务是有信心的。我们将坚持新发展理念,按照高质量发展的要求,重点推进“五个优化”:

  一是优化国际市场布局。进一步推进“一带一路”贸易畅通,促进贸易自由化便利化,形成更加广泛的贸易伙伴网络,共同做大贸易蛋糕。二是优化国内区域布局。支持中西部地区承接外向型产业转移,加大西部开放力度,挖掘中西部地区外贸发展潜力,推动全国对外开放、对外贸易协调发展。中西部地区经济总量占全国45%左右,而进出口只占全国15%,外贸发展潜力还非常大。三是优化外贸经营主体。支持企业技术创新、制度创新和管理创新,培育一批国际竞争力强的龙头企业和跨国公司。支持中小企业开拓国际市场,增强外贸发展活力。四是优化商品结构。着力推动高技术、高品质、高附加值产品和装备制造产品出口,推动外贸走创新发展之路,打造“中国品牌”、“中国品质”的外贸良好形象。五是优化贸易方式。培育贸易新业态新模式。大力发展服务贸易,促进服务贸易和货物贸易协调发展。同时,积极扩大进口,推动外贸平衡协调发展。谢谢!

  主持人:谢谢。各位记者,提问就到这里。本场记者会到此结束。

  谢谢大家!谢谢钟部长和各位副部长。

  

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