对市政协六届三次会议第155号提案的答复函

王春佟委员:

您提出的《关于推动绿色循环发展，杜绝不可降解塑料制品使用的建议》（第155号）收悉。现答复如下：

一、基本情况

我局认真贯彻落实党中央、国务院关于进一步加强塑料污染治理决策部署，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》和《商务领域经营者使用、报告一次性塑料制品管理办法》(商务部、国家发展和改革委员会令2023年第1号)及《陕西省商务厅关于落实商务领域塑料污染治理工作的通知》等文件要求，在市委市政府领导下，高度重视绿色循环发展工作，结合工作实际，印发了《落实商务领域塑料污染治理工作的通知》、《禁塑倡议书》、《促进低价值回收物高效回收工作方案》等制度性文件。  

二、工作开展情况

（一）夯实主体责任。按照党中央、国务院、陕西省的文件要求，监督指导县区商务部门，落实指导监督责任和企业主体责任。对本地实际情况，分析评估本地商务领域塑料污染治理工作和一次性塑料制品使用、回收报告工作的重点难点问题研究提出可操作、有实效的推进措施。

（二）开展联合检查。结合生活垃圾分类工作，会同相关部门对商场、超市、集贸市场以及餐饮打包外卖服务和各类展会活动等重点领域，开展塑料制品减量使用的联合检查。

（三）注重宣传引导，营造“禁朔”氛围。在商场、超市、宾馆、酒店、加油站、新车销售四S 店、二手车交易场所，利用现有的LED显示屏播放禁塑的公益广告和《商品零售场所塑料购物袋有偿使用管理办法》（商务部令2008第8号）。在再生资源回收行业宣传《商务领域一次性塑料制品使用、回收报告办法（试行）》，通过以上方式营造全市商贸流通领域“禁朔”氛围。发放《禁塑倡议书》、《限朔承诺告知书》，倡导消费者使用耐用性购物袋，重拎布袋子、菜篮子。

（四）推广应用替代产品。在商场、超市、集贸市场、餐饮、住宿、展会、电子商务等领域，推广使用环保布袋、生鲜产品可降解包装膜(袋)、纸袋等非塑料制品和可降解购物袋，鼓励设置自助式、智慧化投放装置。鼓励餐饮外卖领域，使用符合食品安全要求的可降解塑料袋等替代产品。在网购、物流、配送等环节推广使用纸箱等可降解材料包装。

（五）培育优化新业态和新模式。一是推动电商、外卖等平台企业加强对入驻商户管理，制定一次性塑料制品减量替代实施方案，向行业管理部门报备，并向社会发布执行情况。二是以商场、超市大型集贸市场、商贸物流、电商快递等为重点，推动企业通过设备租赁、融资租赁等方式，推广可循环、可折叠包装产品和物流配送器具。三是鼓励企业使用商品和物流一体化包装，推行“共享快递包装”“共享配送器具”“果蔬绿色包装直送”等新型绿色物流模式。

三、积极推动废塑料回收，提高回收率

积极推进废塑料资源化、回收规范化、处理集中化、产业聚集化。推动互联网线上平台、APP小程序建立宣传网络，鼓励全社会参与回收，完善支持政策，扩大高效便捷的废塑料回收渠道。促进回收企业扩宽回收渠道，提高废塑料回收率。促进废塑料回收利用向产业基地聚集化方向发展。

四、取得成果

截止2023年12月底，中心城区的鼎鼎百货、世纪阳光、现代国际、吾悦广场等大型商场环保纸袋使用率达85%，无纺布袋使用率达30%，商场内80%以上的店面已使用环保袋。全年回收废塑料 48000吨、销售40800、销售金额14280万元。建成一个年处理能力3.5万吨的废塑料分拣中心。

综上所述，您所提出的建议，与市委市政府提出的“绿色循环、汉风古韵”发展方向十分吻合。下步我局加大宣传力度、引导绿色消费，加强塑料制品重点使用领域的监督检查，加大可替代塑料制品的政策推广力度，加强新业态的培育管理，为我市绿色循环高质量发展做出应有的贡献。